為確保市中心城區(qū)既有住宅加裝電梯工作的順利開展，吉安市政府辦近日出臺《吉安市中心城區(qū)既有住宅加裝電梯試點意見》（以下簡稱《意見》），規(guī)定中心城區(qū)既有住宅滿足“雙2/3”以上業(yè)主同意、公示無異議的條件即可最終實施電梯加裝工程，并對每部電梯獎補10萬元，加快推進小區(qū)加裝電梯這項惠民工程。

破解共識難——“雙2/3”以上業(yè)主同意即可申請加裝

《意見》適用于市中心城區(qū)（吉州區(qū)、青原區(qū)、廬陵新區(qū)）范圍內(nèi)既有住宅加裝電梯試點。既有住宅（個人自建房除外）是指中心城區(qū)已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未列入房屋征收改造計劃且未設(shè)電梯的四層以上（含四層，不含地下室）的非單一產(chǎn)權(quán)住宅。

既有住宅加裝電梯，應(yīng)當遵循“政府指導(dǎo)、業(yè)主自愿，統(tǒng)籌兼顧、保障安全，簡化手續(xù)、穩(wěn)妥推進”的原則。既有住宅加裝電梯須滿足城市規(guī)劃、建筑結(jié)構(gòu)安全、電梯運行安全技術(shù)質(zhì)量、消防間距、安全疏散、日照、退界等要求，保持電梯與小區(qū)景觀的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，且加裝電梯用地在現(xiàn)小區(qū)用地紅線范圍內(nèi)。

既有住宅加裝電梯以出資加裝電梯的全體業(yè)主作為實施主體，負責(zé)承擔相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)?！兑庖姟芬?guī)定居民達成協(xié)議的條件為經(jīng)本單元住宅專有部分占住宅總面積三分之二以上的業(yè)主，且占本單元住宅總戶數(shù)三分之二以上業(yè)主同意，方可啟動申請加裝電梯工作。該申請由實施主體推選1至2名代表向區(qū)住建部門提出。

破解籌資難——市、區(qū)財政對每部電梯獎補10萬元

《意見》中明確“既有住宅加裝電梯建設(shè)資金，由業(yè)主按照一定的分攤比例共同出資，分攤比例由業(yè)主自行協(xié)商確定”。此外，還規(guī)定對既有住宅加裝電梯的給予財政資金獎勵補助，獎勵補助標準為10萬元/部，按照市財政、區(qū)財政1∶1比例分攤。獎補資金采取“業(yè)主申請、區(qū)級審核、市級認定、按季撥付”的方式進行補助。出資加裝電梯的業(yè)主，還可以提取業(yè)主本人及其配偶的住房公積金，用于支付加裝電梯個人分攤費用。提取額度不超過既有住宅加裝電梯費用扣除政府獎補后的個人分攤金額。

同時，提倡既有住宅加裝電梯與老舊小區(qū)改造相結(jié)合，屬于老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)的，可以申領(lǐng)老舊小區(qū)改造獎補資金。

破解審批難——采用“部門聯(lián)合審查”方式受理加梯申請

據(jù)悉，電梯加裝在實際操作過程中，雖然工程量不大，但涉及多個部門的審批手續(xù)，申報程序復(fù)雜，審批時間較長。為了方便審批，《意見》規(guī)定區(qū)住建部門牽頭召集自然資源、市場監(jiān)督管理等部門進行聯(lián)合審查的方式，并簽署審查意見；當場無法確認意見的，應(yīng)當在會后5個工作日內(nèi)向區(qū)住建部門反饋書面意見。區(qū)住建部門應(yīng)當及時將會審意見書面反饋實施主體；同意加裝電梯申請的，還應(yīng)將會審意見書面報送市住建部門備案。

實施主體取得加裝電梯聯(lián)合會審書面同意意見后，應(yīng)委托具備房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)的施工企業(yè)進行土建施工，委托具備電梯安裝許可資質(zhì)企業(yè)進行電梯安裝施工，提倡委托監(jiān)理單位對施工過程實施質(zhì)量安全監(jiān)管。加裝電梯涉及供水、供電、燃氣、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位的管線遷移以及其他配套設(shè)施改造的，實施主體應(yīng)事先與專業(yè)經(jīng)營單位溝通協(xié)商，相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)開辟綠色通道，給予優(yōu)先辦理；電網(wǎng)企業(yè)還應(yīng)做好（臨時）接電和用電增容工作。

電梯安裝完成并經(jīng)檢驗合格后，實施主體應(yīng)當組織設(shè)計、施工單位等進行竣工驗收。驗收合格后向區(qū)住建部門申請竣工驗收備案，區(qū)住建部門召集自然資源、市場監(jiān)督管理等部門簽署備案意見，另需將備案意見書面報送市住建部門備案。未通過竣工驗收電梯不得投入使用。

破解運維難——實施主體承擔電梯安全運行相應(yīng)義務(wù)

《意見》提出，實施主體依法承擔電梯安全運行的相應(yīng)義務(wù)，電梯使用單位（共有人）要按相關(guān)規(guī)定向市場監(jiān)督管理部門辦理使用登記，做好安全使用管理工作；委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行電梯日常維護保養(yǎng)；明確至少1名電梯安全管理人員，并按規(guī)定安裝電梯應(yīng)急處置前端裝置。同時，因加裝電梯增加的建筑面積不予辦理所有權(quán)登記，相關(guān)房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時，受讓人自該房屋轉(zhuǎn)移登記之日起，承繼原加裝電梯協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)。

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