為改善老舊小區(qū)既有住宅居民的居住環(huán)境和居住條件，加快推進(jìn)小區(qū)加裝電梯這項(xiàng)惠民工程，今年，市政府辦公室的《贛州市中心城區(qū)既有住宅加裝電梯暫行辦法》，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《贛州市中心城區(qū)既有住宅加裝電梯住宅專項(xiàng)維修資金使用辦法》相繼出爐。一石激起千層浪，兩個(gè)《辦法》受到了市民的歡迎。

但是，老舊住宅加裝電梯，還是難點(diǎn)很多。近日有市民來(lái)電，詢問我市有哪些老舊住宅已成功加裝了電梯?加裝電梯的流程是什么?如何申請(qǐng)政府獎(jiǎng)補(bǔ)?近日，記者就這些問題進(jìn)行了采訪。

單元加裝電梯市民前來(lái)“取經(jīng)”

2019年1月25日，對(duì)于贛州市中心城區(qū)正銀花苑小區(qū)一棟2、3單元的居民來(lái)說，是值得紀(jì)念的一天，他們單元加裝的電梯終于投入使用了，從此告別出行爬樓梯之苦。

正銀花苑小區(qū)坐落在章江北大道章江江畔，是中國(guó)農(nóng)發(fā)行贛州市分行的家屬房。它建于2002年，地段和居住環(huán)境都很好，唯一缺點(diǎn)就是樓層高度比一般樓房高。首先產(chǎn)生裝電梯想法的是住在一單元7樓頂樓的鐘軍，這些年，因?yàn)榕罉翘萏量?，且看到老人和小孩上下樓不方便?015年8月，在單位的業(yè)主的支持下，她下定決心，當(dāng)起了一棟2、3單元加裝電梯的三人小組成員之一。

鐘軍說，當(dāng)時(shí)，加裝電梯必須先進(jìn)行房屋公證，她就利用休息時(shí)間每家每戶收集房產(chǎn)證、身份證等資料，辦完房屋公證后，2016年底，召開業(yè)主大會(huì)，取得全體住戶的同意。接下來(lái)，她就按照加裝電梯的辦事程序進(jìn)行。本著堅(jiān)固、耐用原則，通過詢價(jià)、比較等挑選電梯，一致同意購(gòu)買電梯的品種及安裝的結(jié)構(gòu)。并按照“樓層高低分配電梯安裝費(fèi)用，后期維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)由用戶分?jǐn)偂钡姆桨福峙浼友b電梯費(fèi)用，單元里居民關(guān)系向來(lái)很好，所以方案一出，就獲得了全部12戶住戶的同意，于是，鐘軍出具了一份實(shí)際的安裝費(fèi)用分?jǐn)傁禂?shù)表。

實(shí)際安裝費(fèi)用分?jǐn)傁禂?shù)表，初步確定包括設(shè)備費(fèi)、安裝費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、土建基礎(chǔ)費(fèi)等，一臺(tái)電梯安裝總費(fèi)用48萬(wàn)元;一層住戶不出錢，從二層開始，逐層遞增，每戶分別為：二層1.4萬(wàn)元、三層2萬(wàn)元、四層3.25萬(wàn)元、五層4.5萬(wàn)元、六層5.7萬(wàn)元、七層6.98萬(wàn)元。由于方案公開透明、細(xì)致具體，住戶都一致同意。經(jīng)過施工，兩臺(tái)美觀大方、采光良好、堅(jiān)固耐用的電梯便安裝好了。

電梯開通了，緊隨其后的就是日常維護(hù)問題。鐘軍介紹，兩個(gè)單元共12戶住戶，按照每戶1000元收取維修基金，用于第一年電梯的電費(fèi)、維護(hù)、保潔等后續(xù)費(fèi)用。一年后再收取相關(guān)費(fèi)用。

歷時(shí)兩年，電梯終于如愿安裝好了。加裝電梯后，該小區(qū)成了“網(wǎng)紅”小區(qū)，有不少小區(qū)和居民來(lái)參觀“取經(jīng)”。說起經(jīng)過，鐘軍如釋重負(fù)，個(gè)中辛苦她體會(huì)最深，她說，正銀花苑二三單元的電梯順利加裝，可以用“天時(shí)地利人和”來(lái)解讀?！疤鞎r(shí)”是政策允許;“地利”是所在單元樓的四周有合適空地;“人和”就是單元樓的鄰里關(guān)系好，形成了和諧共建的良好效果。

記者在該小區(qū)看到，一號(hào)樓兩臺(tái)透明玻璃的觀光式電梯，在上上下下平穩(wěn)運(yùn)行著。該小區(qū)的劉大伯高興地說，加裝電梯是黨和政府為群眾辦的大實(shí)事。年齡大了，腿腳不好，沒有電梯時(shí)，輕易不敢下樓;有了電梯后，一下子方便多了，天氣好時(shí)我經(jīng)常下樓轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。

具體條件和手續(xù)市民心中應(yīng)有數(shù)

鐘軍所說的“天時(shí)地利人和”，其實(shí)就是既有住宅加裝電梯的條件。記者在采訪中了解到，既有住宅(個(gè)人自建房除外)是指中心城區(qū)已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未列入房屋征收改造計(jì)劃且未設(shè)電梯的四層以上(含四層，不含地下室)的非單一產(chǎn)權(quán)住宅。同時(shí)，既有住宅加裝電梯申請(qǐng)需主要滿足以下條件：一是要獲得本單元占住宅總面積的三分之二且占總戶數(shù)的三分之二以上的業(yè)主同意;二是既有住宅的承載能力足夠滿足電梯的重量，符合現(xiàn)行安全疏散、人防等要求。三是既有住宅周圍有足夠的空間用來(lái)加裝電梯，不影響小區(qū)其他樓房居民的采光、出行等。

同時(shí)，今年8月，市住建局下發(fā)的《贛州市中心城區(qū)既有住宅加裝電梯辦事流程》，對(duì)市民需加裝電梯的工作程序、需提供的資料等提供了一份攻略圖。

首先是業(yè)主協(xié)商。規(guī)定要征求單元業(yè)主意見，本單元占住宅總面積的三分之二且占總戶數(shù)的三分之二以上的業(yè)主同意方可進(jìn)入辦事流程。同時(shí)，由具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或電梯公司現(xiàn)場(chǎng)勘察，確認(rèn)是否滿足加裝條件;如具備加裝條件，委托設(shè)計(jì)單位出具初步設(shè)計(jì)方案，建設(shè)者(“出資建設(shè)的全體業(yè)主”下同)進(jìn)行電梯比選確定電梯型號(hào)、進(jìn)行費(fèi)用預(yù)算及分?jǐn)偡桨傅取?/span>

公示備案。建設(shè)者向轄區(qū)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))提交備案申請(qǐng)，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))受理后，如資料齊全就制定公示牌進(jìn)行公示，公示期滿如無(wú)反對(duì)意見由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))出具備案證明。

聯(lián)合審查。轄區(qū)住建部門受理后，牽頭自然資源、市場(chǎng)監(jiān)督管理、人防等部門聯(lián)合進(jìn)行審查，并由住建部門根據(jù)各部門意見出具審查意見書。施工建設(shè)。建設(shè)者取得聯(lián)合審查同意意見書后，委托具備房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)的單位實(shí)施土建施工，委托具備電梯安裝許可資質(zhì)單位實(shí)施電梯安裝施工。

竣工備案和使用登記。電梯安裝完成并經(jīng)檢驗(yàn)合格后，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等進(jìn)行竣工驗(yàn)收;竣工驗(yàn)收合格15日內(nèi)向轄區(qū)住建部門申請(qǐng)備案;電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向電梯使用登記機(jī)關(guān)辦理使用登記，取得使用登記證書。

財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和住房公積金、住宅專項(xiàng)維修資金的提取。取得竣工驗(yàn)收備案證明后，持相關(guān)材料申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和辦理住房公積金和住宅專項(xiàng)維修資金的提取。

市住建局物業(yè)管理科科長(zhǎng)陳莎告訴記者，為加快推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯工作，我市按照“政府指導(dǎo)、業(yè)主自愿，統(tǒng)籌兼顧、保障安全，簡(jiǎn)化手續(xù)、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，鼓勵(lì)符合條件的既有住宅加裝電梯。通過進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，完善便民措施等，為老舊小區(qū)加裝電梯開通了“綠色通道”。

據(jù)了解，老舊房屋加裝電梯，我市早在2014年就下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)既有住宅增設(shè)電梯管理工作的通知》，開始啟動(dòng)了老舊住宅加裝電梯工作，但需求大，推進(jìn)慢。目前，贛州中心城區(qū)已經(jīng)加裝投入使用的有錦江、德威園小區(qū)、正銀花苑小區(qū)、錦繡星城小區(qū)、贛南師大章貢校區(qū)家屬區(qū)等小區(qū)的部分單元。

獎(jiǎng)補(bǔ)政策助力個(gè)人費(fèi)用大降

對(duì)于“有意加裝電梯，費(fèi)用難以承擔(dān)”的市民來(lái)說，今年我市出臺(tái)的兩個(gè)文件無(wú)疑給他們帶來(lái)重大利好。

7月29日，市政府辦印發(fā)了《贛州市中心城區(qū)既有住宅加裝電梯暫行辦法》。辦法明確了獎(jiǎng)補(bǔ)政策：章貢區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為20萬(wàn)元/臺(tái)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市級(jí)和章貢區(qū)財(cái)政個(gè)承擔(dān)50%。南康區(qū)、贛縣區(qū)、贛州經(jīng)開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)既有住宅加裝電梯的，財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和具體方法由各區(qū)結(jié)合實(shí)際制定，獎(jiǎng)補(bǔ)資金由各區(qū)承擔(dān)。

同時(shí)，《章貢區(qū)既有住宅加裝電梯財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法》也出臺(tái)，對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍、申領(lǐng)程序進(jìn)行了明確。規(guī)定獎(jiǎng)補(bǔ)堅(jiān)持“事后申領(lǐng)、集中撥付”原則，在《贛州市中心城區(qū)既有住宅加裝電梯暫行辦法》文件有效期內(nèi)(2019年8月1日至2021年8月1日)，按照要求取得竣工驗(yàn)收備案意見和電梯使用登記證書的加裝電梯項(xiàng)目，或者在上述文件有效期內(nèi)，按照要求取得加裝電梯聯(lián)合會(huì)審?fù)庖庖姇⑶以?021年12月31日前取得竣工驗(yàn)收備案意見和電梯使用登記證書的加裝電梯項(xiàng)目可以申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

為了解決加裝電梯的費(fèi)用籌集難題，除獎(jiǎng)補(bǔ)外，我市今年9月出臺(tái)《贛州市中心城區(qū)既有住宅加裝電梯住宅專項(xiàng)維修資金使用辦法》規(guī)定，凡市中心城區(qū)已建立了維修資金的住宅小區(qū)，在2019年8月1日至2021年8月1日完成電梯加裝，并通過財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)審核后，可以申請(qǐng)維修資金。

同時(shí)，《辦法》規(guī)定，加裝電梯申請(qǐng)使用的維修資金額度不得超過業(yè)主分戶維修資金賬戶余額。采用提取住房公積金和申請(qǐng)使用維修資金兩種方式籌集加裝電梯所需費(fèi)用的合計(jì)額度，不超過既有住宅加裝電梯費(fèi)用扣除政府獎(jiǎng)補(bǔ)后的個(gè)人分?jǐn)偨痤~。

記者了解到，目前，加裝一部電梯的平均費(fèi)用一般在45萬(wàn)元至50萬(wàn)元之間，以前所有費(fèi)用都要居民分?jǐn)?，現(xiàn)在政府出臺(tái)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策后，居民自費(fèi)的部門僅有一半，居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)大幅減少。而且，費(fèi)用籌集渠道有：政府獎(jiǎng)補(bǔ)、居民分?jǐn)偂⑻崛」e金和專項(xiàng)維修資金，變“一條腿走路”為“四條腿走路”。正是有了政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金這一“真金白銀”的支持和政策鼓勵(lì)，我市有需求的市民申報(bào)積極性有望越來(lái)越高。

據(jù)了解，目前，贛州市中心城區(qū)有豐德園小區(qū)、嘉逸花園小區(qū)、瑞康苑小區(qū)等小區(qū)部分單元正著手辦理加裝電梯申請(qǐng)手續(xù)，公務(wù)員小區(qū)已有6個(gè)單元的加裝電梯的申請(qǐng)正在公示中。

“加裝電梯工作是一項(xiàng)民生工程，此項(xiàng)工作改善了老舊住宅小區(qū)居住條件，提高了居民的生活品質(zhì)，適應(yīng)了老齡化社會(huì)發(fā)展，極大地方便了高樓層居民以及老年人的日常出行。同時(shí)，也有效提升了房產(chǎn)價(jià)值，有利于居民房產(chǎn)的保值增值。加裝電梯工作，深入民心，居民的滿意度顯著增強(qiáng)，幸福指數(shù)明顯提升?！标惿f。

來(lái)源：贛南日?qǐng)?bào)

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