近年來(lái)，廣州市加裝電梯審批總數(shù)和建成總數(shù)穩(wěn)居全國(guó)各大城市首位，這一民生工程惠及居民超70萬(wàn)人次。然而，在加裝電梯過(guò)程中，高層業(yè)主與低層業(yè)主矛盾依然突出。

從廣州天河法院今日發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看，近五年，該法院審理加裝電梯糾紛案件16件，案件以業(yè)主要求侵權(quán)損害賠償為主，75%訴求得到法院支持。

據(jù)筆者了解，加裝電梯案件當(dāng)事人的訴求主要包括：停止實(shí)施妨礙加裝電梯行為，賠償加裝電梯對(duì)低層業(yè)主通風(fēng)、采光、噪音、房屋貶值造成的損失等。

此外，老年人加裝電梯改善居住條件要求迫切。2015年至今，廣州天河法院審理加裝電梯糾紛案件當(dāng)事人達(dá)415人，其中50歲以上當(dāng)事人占90%，老齡化特征明顯。

案例：

低層住戶(hù)以不愿配合拆除過(guò)道圍墻為由

阻撓加裝電梯

為方便上下樓，住在天河區(qū)某小區(qū)的李某等三至九樓業(yè)主積極推進(jìn)加裝電梯工程，卻遭到低層業(yè)主何某等人的阻擾。

何某等人認(rèn)為，加裝電梯會(huì)給低層住戶(hù)帶來(lái)通風(fēng)、采光、噪音、出行等方面影響，還需要一樓業(yè)主配合拆除一樓樓梯口過(guò)道兩側(cè)花園的圍墻。

協(xié)商無(wú)果后，高層業(yè)主李某等13人將低層業(yè)主何某等4人訴至法院，要求其立即停止侵權(quán)、禁止實(shí)施任何阻撓加裝電梯的侵權(quán)行為，配合加裝電梯的施工。

廣州天河法院經(jīng)審理查明，涉案樓宇103房、104房南邊各有一個(gè)圍院，但經(jīng)法院向房地產(chǎn)登記管理部門(mén)調(diào)查的結(jié)果顯示，103房、104房無(wú)顯示圍院等設(shè)施，這兩房的業(yè)主亦未提供證據(jù)證明其對(duì)圍院具有合法產(chǎn)權(quán)或已經(jīng)過(guò)規(guī)劃部門(mén)等相關(guān)政府職能部門(mén)的審批同意。因此，103房、104房的業(yè)主對(duì)圍院均不具有合法的產(chǎn)權(quán)。

而涉案樓宇所屬某學(xué)院已明確房產(chǎn)證注明所屬房產(chǎn)范圍以外的所有土地（含加砌的圍墻）仍屬?lài)?guó)家財(cái)產(chǎn)，同意加建電梯時(shí)先行拆除影響加建工程的圍墻，待電梯建好后再予以恢復(fù)。

綜上，廣州天河法院認(rèn)為，在加裝電梯的施工過(guò)程中，由于被告阻撓導(dǎo)致施工未能進(jìn)行，現(xiàn)原告起訴要求被告停止侵害，有理有據(jù)，法院予以支持。

法院由此判決，何某等人停止對(duì)加裝電梯的阻撓行為、配合拆除一樓樓梯口過(guò)道兩側(cè)圍院的圍墻。后該案上訴至廣州市中級(jí)人民法院，廣州市中級(jí)人民法院判決駁回上訴，維持原判。

法官建議：

及時(shí)走法律途徑解決糾紛

法官提醒，根據(jù)我國(guó)《物權(quán)法》第七十六條規(guī)定，決定改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。

同時(shí)，根據(jù)該法第九十二條規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人因通行利用相鄰不動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)盡量避免對(duì)相鄰的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人造成損害；造成損害的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

怎么賠？要先議。

業(yè)主們?cè)谏套h是否加建電梯過(guò)程中，針對(duì)因加建電梯將引起的相鄰不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人受損賠償問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)先自行進(jìn)行協(xié)商。對(duì)賠償問(wèn)題避而不談、因賠償問(wèn)題協(xié)商不成而未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)許可建設(shè)就擅自加建電梯或阻撓合法施工的行為，都是不可取的，往往會(huì)造成兩敗俱傷的局面。

法官建議，業(yè)主們?cè)诰唾r償問(wèn)題自行協(xié)商不成的情況下，盡量尋求有關(guān)行政部門(mén)、社區(qū)居委會(huì)、基層調(diào)解組織等介入指導(dǎo)協(xié)商，仍不能解決糾紛時(shí)，則及時(shí)走法律途徑解決糾紛。

賠多少？要明確。

賠償問(wèn)題是利益受損業(yè)主最關(guān)注的問(wèn)題。盡管業(yè)主在遇上加裝電梯糾紛時(shí)，有調(diào)解、訴訟等解紛途徑，但相關(guān)法律法規(guī)目前并沒(méi)有對(duì)加裝電梯影響通風(fēng)、采光、噪音、造成房屋貶值的賠償標(biāo)準(zhǔn)加以明確和細(xì)化，這是引發(fā)加裝電梯糾紛的最主要原因。

法官建議，相關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)加裝電梯糾紛的賠償標(biāo)準(zhǔn)指引，化解賠償協(xié)調(diào)難問(wèn)題，方便業(yè)主、基層調(diào)解組織等就地解決矛盾。

怎么調(diào)？要介入。

加裝電梯常見(jiàn)管理模式為小區(qū)自我服務(wù)管理，此類(lèi)管理模式小區(qū)在協(xié)調(diào)與資金方面遭遇困難最多。

鑒于相關(guān)工作規(guī)范度不夠、專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，加裝電梯矛盾難以在業(yè)主內(nèi)部解決，亟需建立多元化調(diào)處機(jī)制，引入外部力量加以解決。

法官建議，強(qiáng)化加裝電梯矛盾調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)基層調(diào)解組織、住建部門(mén)、司法所、法院等相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)性，組建多元化專(zhuān)業(yè)調(diào)解隊(duì)伍，依照及時(shí)介入、依法調(diào)處、靈活處理的原則，化解各方矛盾。

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