贛州市中心城區(qū)

既有住宅加裝電梯暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展，完善既有住宅的使用功能，方便居民生活，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《江西省特種設(shè)備安全條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 【適用范圍】本市中心城區(qū)既有住宅加裝電梯適用本辦法。

本辦法所稱既有住宅（個人自建房除外）是指中心城區(qū)已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未列入房屋征收改造計劃且未設(shè)電梯的四層以上（含四層，不含地下室）的非單一產(chǎn)權(quán)住宅。

第三條 【基本原則】按照“政府指導(dǎo)、業(yè)主自愿，統(tǒng)籌兼顧、保障安全，簡化手續(xù)、穩(wěn)妥推進”的原則，鼓勵符合條件的既有住宅加裝電梯。

第四條 【基本要求】既有住宅加裝電梯應(yīng)不改變既有建筑主體承重結(jié)構(gòu)、確保建筑結(jié)構(gòu)安全、符合現(xiàn)行安全疏散等消防規(guī)范要求，應(yīng)注重實用性，不得變相增加住宅使用空間，且加裝電梯位置應(yīng)在原建設(shè)用地界址范圍內(nèi)。

第二章 職責(zé)分工

第五條 市直有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

市住建部門負(fù)責(zé)制定既有住宅加裝電梯辦事流程，負(fù)責(zé)制定住宅專項維修資金申請使用辦法，同時應(yīng)為群眾選擇圖審機構(gòu)、施工企業(yè)等提供便利。

市自然資源部門負(fù)責(zé)制定既有住宅加裝電梯設(shè)計導(dǎo)則，規(guī)范和指導(dǎo)既有住宅加裝電梯的設(shè)計工作。

市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為群眾在既有住宅加裝電梯中選擇、安裝、維修、保養(yǎng)電梯等提供便利。

市財政部門負(fù)責(zé)財政資金獎補辦法的制定。

市公積金管理部門負(fù)責(zé)住房公積金提取辦法的制定。

第六條 按照屬地管理原則，各區(qū)人民政府（管委會）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)既有住宅加裝電梯的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理工作。應(yīng)成立由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、住建、自然資源、市場監(jiān)督管理、財政、城管等部門組成的既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯工作的推進實施。

第三章 組織實施

第七條 既有住宅加裝電梯，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單元住宅專有部分占住宅總面積三分之二以上的業(yè)主，且占本單元住宅總戶數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意。擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分業(yè)主的同意。

第八條 【實施主體】本單元出資加裝電梯的全體業(yè)主為既有住宅加裝電梯的建設(shè)者，承擔(dān)相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。

第九條 建設(shè)者可以在本單元中推選1-2名業(yè)主為代理人，也可以選擇業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)為代理人。建設(shè)者委托代理人辦理的，應(yīng)當(dāng)簽訂授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、權(quán)限和期限，并由委托人簽名或蓋章。代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實施民事行為。被代理人對代理人的代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。

第十條 【方案設(shè)計】建設(shè)者應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具符合建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)安全、電梯救援通道、消防安全和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計方案。應(yīng)當(dāng)盡量減少對相鄰業(yè)主通風(fēng)、采光、日照、噪聲、通行等不利影響；造成不利影響的，應(yīng)當(dāng)與權(quán)益受損業(yè)主協(xié)商一致并形成書面協(xié)議。

第十一條 【申請備案】建設(shè)者應(yīng)當(dāng)就加裝電梯相關(guān)事宜協(xié)商一致，向轄區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提交以下資料申請備案：

（一）加裝電梯業(yè)主同意的書面意見；

（二）業(yè)主身份證、房屋權(quán)屬證明復(fù)印件；

（三）代理人身份證、授權(quán)委托書；

（四）加裝電梯工程費用的預(yù)算及分?jǐn)偡桨福?/span>

（五）電梯運行、保養(yǎng)、維修、定期檢驗等費用分?jǐn)偡桨福?/span>

（六）確定電梯使用管理單位。自行管理的，出資加裝電梯的全體業(yè)主為使用管理單位；委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為使用管理單位；

（七）與權(quán)益受損業(yè)主的協(xié)商協(xié)議；

（八）加裝電梯設(shè)計方案。

第十二條 【備案公示】街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）將加裝電梯備案申請、加裝電梯設(shè)計方案和協(xié)商協(xié)議等在擬加裝電梯單元樓道口、小區(qū)主要出入口和周邊顯眼位置進行公示，公示期不少于7天，公示期滿，本單元業(yè)主無實名書面反對意見的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）予以備案。

公示期內(nèi)有實名書面提出異議的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)在接到書面異議3天內(nèi)組織調(diào)解；經(jīng)調(diào)解業(yè)主間仍無法達成一致意見的，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）牽頭相關(guān)職能部門進行現(xiàn)場論證，經(jīng)現(xiàn)場論證加裝電梯方案滿足規(guī)劃設(shè)計、建筑結(jié)構(gòu)安全、消防間距及安全疏散等要求的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)予以備案。

第十三條 【申報審核】建設(shè)者在取得街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的備案證明后，向轄區(qū)住建部門提出申請并提交下列材料：

（一）既有住宅加裝電梯申請表；

（二）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）備案證明；

（三）加裝電梯住宅建筑、結(jié)構(gòu)施工圖、巖土工程勘查報告和既有多層住宅結(jié)構(gòu)安全論證書；

（四）經(jīng)具備資質(zhì)的設(shè)計單位出具的設(shè)計方案和圖審機構(gòu)出具的圖審意見、電梯安裝施工圖及結(jié)構(gòu)安全論證書；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十四條 【聯(lián)合會審】轄區(qū)住建部門牽頭組織自然資源、市場監(jiān)督管理、人防等部門進行聯(lián)合會審，并簽署審查意見；當(dāng)場無法確認(rèn)意見的，應(yīng)當(dāng)在會后5個工作日內(nèi)向轄區(qū)住建部門反饋書面意見。轄區(qū)住建部門應(yīng)當(dāng)及時將會審意見書面反饋建設(shè)者。

第十五條 【建設(shè)施工】建設(shè)者取得加裝電梯聯(lián)合會審書面意見書后，應(yīng)委托具備房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)的單位實施土建施工，委托具備電梯安裝許可資質(zhì)單位實施電梯安裝施工，提倡委托監(jiān)理單位對施工過程實施質(zhì)量安全監(jiān)管。

第十六條 加裝電梯涉及供水、供電、燃氣、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位的管線遷移以及其他配套設(shè)施改造的，建設(shè)者應(yīng)事先與專業(yè)經(jīng)營單位溝通協(xié)商，相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)開辟綠色通道，給予優(yōu)先辦理；電網(wǎng)企業(yè)還應(yīng)做好（臨時）接電和用電增容工作。

第十七條 電梯安裝前，電梯安裝施工單位應(yīng)書面向市場監(jiān)督管理部門辦理安裝告知，方可施工。電梯安裝竣工并經(jīng)監(jiān)督檢驗合格后30日內(nèi)，電梯安裝施工單位應(yīng)向電梯使用管理單位移交電梯出廠資料、驗收報告等特種設(shè)備安全技術(shù)檔案資料。

第十八條 【竣工驗收】電梯安裝完成并經(jīng)檢驗合格后，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工單位等進行竣工驗收。竣工驗收合格后向轄區(qū)住建部門申請竣工驗收備案，住建部門根據(jù)實際牽頭組織自然資源、市場監(jiān)督管理、人防等相關(guān)部門簽署備案意見。未通過竣工驗收的電梯不得投入使用。

第十九條 【使用登記】電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向行政審批機構(gòu)辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于電梯的顯著位置。

第二十條 【維護保養(yǎng)】電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位對電梯進行日常維護保養(yǎng)工作。明確至少1名電梯安全管理人員，并按規(guī)定安裝電梯應(yīng)急處置前端裝置。

第四章 資金籌集

第二十一條 既有住宅加裝電梯所需資金，通過下列方式籌集：

（一）按比例分?jǐn)偅河蓸I(yè)主共同出資，分?jǐn)偙壤孕袇f(xié)商。業(yè)主協(xié)商存在困難的，可向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)申請調(diào)解。

（二）提取住房公積金。出資加裝電梯的業(yè)主，可以提取業(yè)主本人及其配偶的住房公積金，用于支付加裝電梯個人分?jǐn)傎M用。

（三）申請使用住宅專項維修資金。已建立住宅專項維修資金的，可以申請使用住宅專項維修資金，用于支付加裝電梯個人分?jǐn)傎M用。

同時提取住房公積金和使用住宅專項維修資金的，合計額度不超過既有住宅加裝電梯費用扣除政府獎補后的個人分?jǐn)偨痤~。

第五章 鼓勵政策

第二十二條 既有住宅加裝電梯不需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)用地審批手續(xù)和建設(shè)工程施工許可等，增加的建筑面積不計入容積率，涉及的體量不納入建筑間距計算。

第二十三條 既有住宅加裝電梯不征收新增建筑面積地價款，免于補繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)免收（臨時）接電費和電網(wǎng)增容費。

第二十四條 對既有住宅加裝電梯的給予財政資金獎勵補助。

章貢區(qū)獎勵補助標(biāo)準(zhǔn)為20萬元/臺，獎勵補助資金由市級和章貢區(qū)財政各承擔(dān)50%，具體辦法由市財政局會同市住建局、市場監(jiān)督管理局另行制定。

南康區(qū)、贛縣區(qū)、贛州經(jīng)開區(qū)、蓉江新區(qū)既有住宅加裝電梯的，財政資金獎勵補助標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法由各區(qū)結(jié)合各自實際制定，獎補資金由各區(qū)承擔(dān)。

第六章 其 他

第二十五條 因加裝電梯增加的建筑面積不予辦理所有權(quán)登記，相關(guān)房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時，受讓人自該房屋轉(zhuǎn)移登記之日起，承繼原改造協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)。

第二十六條 提倡既有住宅加裝電梯與老舊小區(qū)改造相結(jié)合。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)企業(yè)、電梯安裝企業(yè)及社會組織依法探索新的商業(yè)模式，推動既有住宅加裝電梯工作。

第二十七條 因加裝電梯發(fā)生爭議的，當(dāng)事人可通過協(xié)商解決。要求街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織調(diào)解的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)依法調(diào)解。協(xié)商或調(diào)解不成的，當(dāng)事人可依法通過民事訴訟途徑解決。

第二十八條 我市其他縣（市）既有住宅加裝電梯的，可參照本辦法執(zhí)行，補貼資金由各縣（市）財政自行承擔(dān)。

第二十九條 本辦法自2019年8月1日起施行，有效期兩年。

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