2020年新舊改已在各地開始，而新舊改其中最重要的一項(xiàng)就是給老舊小區(qū)安裝電梯，在實(shí)際執(zhí)行過程中，各地都遇到了一些阻礙，其中最為突出的就是，對于加裝電梯，樓層高一般都會同意，尤其是居民是一些老人的，但是一樓有些住戶拒絕安裝電梯和繳納電梯維護(hù)費(fèi)。我認(rèn)為可以理解，一樓的住戶拒絕安裝電梯和交納電梯維護(hù)費(fèi)，到底有什么原因呢？

01一樓住戶不同意安裝電梯和交納電梯維護(hù)費(fèi)有其原因

（1）：安裝電梯的受益者是二樓以上。

（2）：安裝電梯對于一樓住戶來說，毫無用處，因?yàn)椴皇褂谩?/span>

（3）：安裝電梯可能對于1樓還有所影響，影響1樓的采光。

（4）：不使用而且承擔(dān)費(fèi)用認(rèn)為是不合理。

基于以上4點(diǎn)，安裝電梯，對于1樓即不使用，又有不利的影響，受益者是1樓以上住戶，一樓住戶從自身利益出發(fā)，不同意安裝電梯可以理解，至于交電梯維護(hù)費(fèi)，不使用為何還要買單。我認(rèn)為非常不合理，我也不贊同繳納電梯維護(hù)費(fèi)。

02換位思考，應(yīng)該同意安裝電梯，可以不繳納電梯維護(hù)費(fèi)

（1）應(yīng)該同意安裝電梯的理由

首先凡事不能只考慮個(gè)人利益，有時(shí)候?yàn)榱吮娙说睦鎽?yīng)該有些犧牲精神，畢竟樓上畢竟還有10戶或者更多的住戶，同時(shí)尤其是一些年齡偏大，腿腳又不利索的，上下樓沒有電梯，已經(jīng)極大的影響到日常生活的。

其次新舊改也是一項(xiàng)利國利民的大事，尤其對于改善老舊小區(qū)的居住環(huán)境，加裝電梯就是其中的一項(xiàng)重要工作，如果大家不支持，新舊改就無法推進(jìn)，因此應(yīng)該積極響應(yīng)國家號召，支持國家新舊改，不應(yīng)該成為新舊改的攔路者，應(yīng)該同意安裝電梯。

（2）同意安裝電梯，為大家利益，已經(jīng)是有所犧牲，但是繳納電梯維護(hù)費(fèi)不合理。

對于一樓住戶不使用電梯為何要交，本來也應(yīng)該本著“誰投資，誰受益，誰受益，誰投資”的原則。一樓住戶即使同意安裝電梯，但是不應(yīng)該繳納電梯維護(hù)費(fèi)。

雖然各地都出臺了關(guān)于加裝電梯的規(guī)則，小區(qū)安裝電梯實(shí)行“業(yè)主自愿，意見統(tǒng)一”原則，符合電梯加裝條件的，由業(yè)主自主決定是否安裝，如何安裝。加裝電梯需滿足所在單元房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。

但是我認(rèn)為還是需要對于不同意的業(yè)主予以解釋，并且不應(yīng)該承擔(dān)電梯維護(hù)費(fèi)。電梯的維護(hù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由使用業(yè)主分擔(dān)，而不應(yīng)該平均主義。只有徹底解決一樓業(yè)主的顧慮，才能順利推進(jìn)電梯安裝，否則即使開始安裝，同樣會受到不同意的一樓業(yè)主的干擾，各地已有先例。

03對于不同意安裝的1樓，應(yīng)該有合理的解決方案，而不是道德綁架和行政干預(yù)

（1）對于不同意安裝的1樓住戶不應(yīng)該簡單粗暴的對待。

一方面應(yīng)該耐心解釋，告訴為何安裝電梯及新舊改的意義。新舊改的目的是改善老舊小區(qū)的設(shè)施，打造宜居環(huán)境，對于提升小區(qū)品質(zhì)和小區(qū)市場價(jià)格都是有益的，不是一家一戶，而是4000多萬戶家庭。

根據(jù)住建部2019年披露數(shù)據(jù)，全國共有老舊小區(qū)近16萬個(gè)，涉及居民超4200萬戶，建筑面積約40億平方米。

近期一些地區(qū)由于加裝電梯引發(fā)的爭議不斷，老小區(qū)加裝電梯，很容易因?yàn)椴季?、采光等因素，?dǎo)致不同樓層的業(yè)主產(chǎn)生矛盾。寧波一老小區(qū)某單元樓的加裝電梯項(xiàng)目已經(jīng)開工，但因1樓兩名業(yè)主緊急叫停，施工無法繼續(xù)，導(dǎo)致產(chǎn)生10萬余元的損失。為了這筆損失該由誰來承擔(dān)的事兒，業(yè)主們鬧到了浙江省寧波市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)法院。如果之前工作做細(xì)致了，就不可能出現(xiàn)類似事情的發(fā)生。

而一些地區(qū)采用的辦法就值得學(xué)習(xí)推廣。

（2）針對1樓住戶安裝電梯和電梯維護(hù)費(fèi)的解決辦法

a:建議街道居委會印發(fā)宣傳材料，并組織專人答疑，或者到需要舊改的小區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場宣傳，從根本上打消群眾的疑慮。

b:針對一樓住戶不僅不繳納電梯維護(hù)費(fèi)，還應(yīng)該有所補(bǔ)償，這樣才是占在對方角度考慮，積極推進(jìn)新舊改的方式。

業(yè)主自籌方面，試點(diǎn)項(xiàng)目中一樓業(yè)主原則上不需要承擔(dān)電梯建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、物業(yè)費(fèi)增加等因加裝電梯產(chǎn)生的任何費(fèi)用?？紤]加裝電梯對一樓業(yè)主造成的不利影響，應(yīng)對一樓業(yè)主進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償，具體數(shù)額由相關(guān)業(yè)主協(xié)商確定，總額可參照一樓業(yè)主每戶1萬元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，再根據(jù)業(yè)主房產(chǎn)的建筑面積按比例進(jìn)行分配。

業(yè)主自籌資金部分，根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤鲑Y，具體分?jǐn)偙壤上嚓P(guān)業(yè)主協(xié)商確定，具體可參照四層住宅（二、三、四樓的分?jǐn)偙壤秊?:2:3）、五層住宅（二、三、四、五樓的分?jǐn)偙壤秊?:2:3:4）、六層住宅（二、三、四、五、六樓的分?jǐn)偙壤秊?:2:3:4:5）。每一層再按照業(yè)主房產(chǎn)的建筑面積比例進(jìn)行分?jǐn)偂ＴO(shè)有向樓梯間開門的閣樓層的，按照閣樓層的下一層計(jì)算分?jǐn)偙壤珣?yīng)按照閣樓層建筑面積與下一層建筑面積的比例作相應(yīng)折減。

這樣既解決了一樓住戶的同意安裝電梯的問題，同時(shí)又不增加一樓的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不用承擔(dān)電梯維護(hù)費(fèi)的問題，同時(shí)給予其它各樓對于電梯安裝費(fèi)用，都有一定的分?jǐn)偙壤@樣就有理有據(jù)的解決了居民的由于電梯費(fèi)用分?jǐn)偟膯栴}。

04總結(jié)

對于老舊小區(qū)，加裝電梯的事，應(yīng)該充分考慮1樓住戶的實(shí)際情況，對其耐心解釋。

而不是簡單的道德綁架，和毫無理由的交費(fèi)，更不能強(qiáng)制執(zhí)行。讓本來利國利民的好事，變成對一部分群眾的傷害。

只要待之以誠，加大宣傳力度，做好群眾工作，同時(shí)有有效的方案，電梯安裝一定會順利推進(jìn)。

新舊改，在各級政府的積極推進(jìn)，在老舊小區(qū)居民的支持和配合下，新舊改一定會達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。