老樓加裝電梯是“老大難”問題。北京通過“代建租賃”的方式，從建設(shè)到安裝、維保以及管線改造等都由電梯企業(yè)負(fù)責(zé)。據(jù)市住建委統(tǒng)計(jì)，2019年北京老舊小區(qū)加裝電梯采用這一模式的占到48.4%。此外還有近一半的電梯，是由單位集體出資加裝的。

　　這也就是說，老樓加裝電梯單純依靠“財(cái)政補(bǔ)貼+居民籌資”的模式，實(shí)行起來困難重重，只有真正從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路出發(fā)，才能取得多贏的結(jié)果。

　　老樓加裝電梯難，究其原因，一是費(fèi)用問題，不少居民“舍不得”抑或“不愿”承擔(dān)其安裝使用及后期維修保養(yǎng)的費(fèi)用，而且一次性拿出幾萬塊錢，居民也有壓力。二是住戶利益沖突的障礙，協(xié)商及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)蛯幼敉臅r(shí)耗力。三是效率低。據(jù)媒體報(bào)道，裝電梯共加蓋了46個(gè)圖章，工程量是新建小區(qū)的2倍。但是，“代建租賃”模式恰恰可以解決這些難題。費(fèi)用不用說，至少“零割肉不疼”。有償使用，也避免了住戶利益沖突。運(yùn)營企業(yè)直接去辦這件事，更熟悉各種路徑，也更有效率。“有時(shí)候下樓就走樓梯，買了東西拎著費(fèi)勁就坐電梯，一趟幾毛錢，也不會覺得貴?！弊魡伟⒁陶f。

　　至于有人擔(dān)心，“代建租賃”從初期修建到后期維護(hù)，如果不能盈利，會不會中間以“溫水煮青蛙”的方式逐漸加價(jià)，從而讓居民接受不了？其實(shí)，這根本不必?fù)?dān)心。目前，類似于這種“代建租賃”模式，在全國各地也有相應(yīng)的探索，被稱為“共享電梯”。比如，寧波的一些居民，早已經(jīng)享受到“共享電梯”帶來的福利。由于電梯的加裝費(fèi)用除去財(cái)政補(bǔ)貼，全部來自小區(qū)的公共停車費(fèi)收益，每戶居民只需要支付每個(gè)月10元的電梯運(yùn)行費(fèi)即可使用。

　　有業(yè)內(nèi)精算師專門算了一筆賬，省級財(cái)政對符合條件的老舊住宅加裝電梯有每部10萬元至15萬元的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)貼，除去財(cái)政補(bǔ)貼，企業(yè)還會采用一些多元經(jīng)營手段，比如廣告進(jìn)電梯、樓頂光伏發(fā)電等方式，自己出的運(yùn)營資金并不多，而老舊小區(qū)一部電梯頂多負(fù)責(zé)一個(gè)單元的人使用，按照最高8層樓計(jì)算，每層2戶人家，一年就是8萬元左右的收入，那么電梯公司一年基本上就能將投資回本，而后期維護(hù)只是電梯收入的幾分之一，如果規(guī)模化安裝，電梯公司自然盈利。

　　對老樓加裝電梯，目前北京市財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)際已提至64萬元/臺，其中包括對施工過程中實(shí)施管線改造的補(bǔ)貼40萬元/臺。此外，各區(qū)也針對不同產(chǎn)權(quán)類型的多層住宅樓增設(shè)電梯，出臺了相應(yīng)的資金補(bǔ)貼政策。這樣較為充裕的財(cái)政補(bǔ)貼下，“代建租賃”的電梯企業(yè)自然更有積極性。

　　所以說，隨著我國逐漸步入老齡化社會，老樓裝電梯催生的市場空間是巨大的，而電梯制造商來做共享電梯無疑具有成本上的優(yōu)勢。如果制造商同時(shí)具備其他相關(guān)資質(zhì)，那么在成本控制上至少又可以節(jié)約10%左右。只要老舊小區(qū)具備最基本的加裝電梯的土建條件，業(yè)主意見統(tǒng)一，加裝電梯的補(bǔ)貼資金到位，再加上政府相關(guān)部門的監(jiān)管服務(wù)，老樓加裝電梯必然從事倍功半走向事半功倍，從而讓居民滿意、企業(yè)滿意、政府滿意。

　　當(dāng)然，值得注意的是，老樓加裝電梯是實(shí)惠工程而非靚麗工程，各地要結(jié)合小區(qū)的實(shí)際情況，不能盲目求大求靚，而是像北京那樣，如果沒有特殊需求，能滿足老年住戶的日常出行需求，在安全前提下，越小巧越好。

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