邱文清委員：

　　您提出的《關(guān)于加快推進既有住宅加裝電梯的建議》（第0494號提案）收悉，衷心感謝您對既有住宅加裝電梯工作的關(guān)心和支持。根據(jù)我廳工作職能，現(xiàn)就有關(guān)問題答復如下：

　　既有加裝電梯工作是件民生實事，也是件難事。正如您指出的，當前我省加裝電梯工作還存在業(yè)主意見難統(tǒng)一、電梯費用比較高、使用安全管理難等一系列困難和問題，需要在實踐探索中進一步創(chuàng)新解決。

　　我廳堅持問題導向，在廣泛調(diào)研、總結(jié)試點經(jīng)驗、征求意見的基礎(chǔ)上，會同財政、民政、自然資源、市場監(jiān)管部門制訂我省城市既有住宅加裝電梯指導意見，并經(jīng)省政府同意印發(fā)。今年3月我廳專門印發(fā)通知，對加快推進既有加裝電梯工作做出具體安排。努力破解意見統(tǒng)一難題。充分發(fā)揮基層組織協(xié)調(diào)作用，做好矛盾協(xié)調(diào)和化解，促成業(yè)主意見統(tǒng)一。強化異議處置，對加裝電梯過程中的反對意見并經(jīng)公示環(huán)節(jié)調(diào)解仍未達成一致意見的，由住建部門牽頭會同相關(guān)部門對是否符合加裝條件進行現(xiàn)場論證。努力破解資金籌集難題。建立業(yè)主分攤、單位支持、財政獎補、社會參與的多渠道籌資機制，制定了免征新增建筑面積地價款、免繳行政事業(yè)性收費等政策干貨。各地在財政十分困難的情況下，用真金白銀對加裝電梯實施獎補。贛州市章貢區(qū)、經(jīng)開區(qū)等地每臺電梯財政補助20萬元，吉安市吉州區(qū)、吉安縣等每臺補助15萬元，其他市縣補助8-20萬不等。努力破解手續(xù)辦理難題。設(shè)計簡易的報建程序，取消行政許可，建立“一窗受理、一表申請、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)”的聯(lián)合會審機制，允許委托辦理，方便群眾辦事，努力做到讓群眾“只跑一次”，甚至“一次不跑”。努力破解施工安裝和運營維護難題。堅持“安全是最大的民生”的理念，要求有資質(zhì)的設(shè)計單位編制初步設(shè)計和施工圖方案，住建、市場監(jiān)督部門對工程施工、電梯安裝全過程開展質(zhì)量安全監(jiān)督，電梯產(chǎn)權(quán)人或使用管理單位依規(guī)辦理竣工驗收備案、特種設(shè)備使用登記，落實安全管理責任。

　　盡管既有住宅加裝電梯工作已提上議事日程，但各地仍處于起步探索階段，成效暫未充分顯現(xiàn)。下一步，我廳將進一步采納您的意見建議，加快推進我省既有住宅加裝電梯各項工作。一是加強指導，強化調(diào)度。年內(nèi)召開加裝電梯工作現(xiàn)場推進會議，總結(jié)交流各地好的經(jīng)驗做法。定期調(diào)度通報進展情況，實施情況納入2020年城市功能與品質(zhì)提升工作考評，力促全省上下形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。二是創(chuàng)新機制，破解難題。針對業(yè)主意見難統(tǒng)一問題，指導各地探索設(shè)立居民議事廳等協(xié)調(diào)機制，搭建對話和異議調(diào)解平臺，共治共建、消除分歧。針對加裝費用較高問題，除落實財政獎補外，探索由市縣市政或國有平臺公司設(shè)立電梯專營企業(yè)，結(jié)合老舊小區(qū)改造、物業(yè)覆蓋等，通過市場化運作方式，推行居民自愿、企業(yè)出資、免費安裝、有償使用的租賃共享電梯模式。針對加裝條件受限和業(yè)主專業(yè)能力不足問題，探索組建由相關(guān)部門、電梯企業(yè)、志愿者共同組成既有住宅加裝電梯服務(wù)中心或?qū)＜椅瘑T會，為業(yè)主提供一站式服務(wù)；探索由建筑設(shè)計、建筑施工、電梯等企業(yè)開展加裝電梯總承包業(yè)務(wù)，為居民提供加裝申請、設(shè)計、施工、安裝、竣工驗收、運維管理等全周期、一條龍“交鑰匙”服務(wù)。三是加強監(jiān)管，確保安全。督促各級住建部門會同市場監(jiān)管、電梯檢驗機構(gòu)等部門，落實工程質(zhì)量和安全監(jiān)管責任。指導居民制定初步設(shè)計、電梯運行維護保養(yǎng)等方案，委托專業(yè)機構(gòu)落實運營維護管理責任。支持加裝電梯購買安全責任保險，運用風險管控機制對電梯使用運行安全實施管理，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

　　再次感謝您對我廳工作的關(guān)心和支持。

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

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