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眾望所歸!江西出臺(tái)新政:老舊小區(qū)可加裝電梯
文章作者:admin 發(fā)布時(shí)間:2020-01-03 02:25:44 點(diǎn)擊:181 次

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      12月30日,江西出臺(tái)城市既有住宅加裝電梯指導(dǎo)意見(jiàn),解決舊房爬樓難題

  在南昌,有不少老舊小區(qū),老人、殘疾人、孕婦等特殊人群的出行十分不便。因此加裝電梯成為老舊小區(qū)高層居民們的普遍呼聲。

  12月30日,江西省住建廳會(huì)同省財(cái)政廳、省民政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省自然資源廳制定了《江西省城市既有住宅加裝電梯指導(dǎo)意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),指導(dǎo)進(jìn)一步完善全省既有住宅使用功能,改善人民群眾居住條件,幫助群眾解決“上樓難”問(wèn)題。

  居民自愿協(xié)商、自愿申請(qǐng)、自主建設(shè)、自行管理

  《意見(jiàn)》提出,既有住宅加裝電梯堅(jiān)持“政府引導(dǎo),群眾自愿”。政府通過(guò)政策、資金和服務(wù)等方面支持和引導(dǎo);居民通過(guò)自愿協(xié)商、自愿申請(qǐng)、自主建設(shè)、自行管理等實(shí)施加裝電梯。

  把既有住宅加裝電梯作為老舊小區(qū)改造的重要內(nèi)容,把解決群眾“上樓難”問(wèn)題、保障群眾出行便利和滿足急救應(yīng)急需要等作為既有住宅加裝電梯的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

  多方籌資,共同分?jǐn)?。按照“誰(shuí)受益,誰(shuí)出資”的原則合理確定費(fèi)用分?jǐn)偡椒?,探索居?產(chǎn)權(quán)人)分?jǐn)?、單位支持、市?chǎng)運(yùn)作、政府獎(jiǎng)補(bǔ)等多渠道籌資機(jī)制。

  根據(jù)各地實(shí)際情況,綜合考慮居民意愿和住宅的建筑結(jié)構(gòu)、戶數(shù)、樓層、用地條件、安全等因素,統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進(jìn)加裝電梯。充分尊重群眾意愿,做到成熟一批、加裝一批,堅(jiān)決防止一哄而起,搞一陣風(fēng)、一刀切的行政命令和強(qiáng)制推動(dòng)。

  加強(qiáng)電梯施工監(jiān)管和使用維護(hù)管理,落實(shí)定期檢驗(yàn)制度,確保電梯施工和使用安全。  住宅加裝電梯應(yīng)同時(shí)具備3個(gè)條件

  《意見(jiàn)》,明確,申請(qǐng)加裝電梯的住宅,應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備3個(gè)條件:城市(含城關(guān)鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),具有合法權(quán)屬證明、已投入使用且未設(shè)電梯;未列入城市棚戶區(qū)改造和房屋征收范圍及計(jì)劃;房屋基礎(chǔ)穩(wěn)固,主體結(jié)構(gòu)安全,不屬危房。

  以住宅小區(qū)、幢或單元為單位提出申請(qǐng)

  按照《意見(jiàn)》,既有住宅加裝電梯以住宅小區(qū)、幢或單元為單位提出申請(qǐng)。以小區(qū)為單位申請(qǐng)的,申請(qǐng)人為小區(qū)業(yè)主委員會(huì);以幢或單元為單位申請(qǐng)的,申請(qǐng)人為該幢或單元的全體業(yè)主。單位自行管理的職工住宅申請(qǐng)人為產(chǎn)權(quán)單位。

  申請(qǐng)人可委托至少2名業(yè)主代表,或委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯施工安裝企業(yè)等作為代理人,負(fù)責(zé)手續(xù)報(bào)批等有關(guān)工作。申請(qǐng)人委托代理人辦理前,應(yīng)當(dāng)依法簽訂授權(quán)委托書(shū),明確雙方權(quán)利和義務(wù)等事項(xiàng)。  

由全體業(yè)主就加裝電梯及費(fèi)用分?jǐn)偟裙餐瑓f(xié)商一致

  加裝程序須履行居民協(xié)商、編制方案、申請(qǐng)報(bào)建、聯(lián)合會(huì)審、組織施工、竣工驗(yàn)收、運(yùn)維管理7個(gè)程序。

  其中,居民協(xié)商方面,由小區(qū)、樓幢或單元全體業(yè)主就加裝電梯及費(fèi)用分?jǐn)偟裙餐瑓f(xié)商一致,并簽署書(shū)面協(xié)議。加裝電梯需占用業(yè)主專有部分或直接影響周邊業(yè)主采光、通風(fēng)、日照和通行的,還應(yīng)當(dāng)征得其書(shū)面同意。單位自行管理的住宅申請(qǐng)加裝電梯,也應(yīng)當(dāng)與住戶共同協(xié)商一致。

  申請(qǐng)人或其委托代理人持全體業(yè)主書(shū)面協(xié)議書(shū)、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公示情況證明、加裝電梯設(shè)計(jì)方案(含施工圖)等到市、縣或經(jīng)設(shè)區(qū)市授權(quán)的區(qū)行政服務(wù)中心住建部門(mén)加裝電梯受理窗口提出申請(qǐng)。

  擬加裝電梯的住宅原已預(yù)留電梯井的,經(jīng)公示無(wú)異議后,申請(qǐng)人可直接委托具備電梯制造許可或安裝許可資質(zhì)的單位實(shí)施電梯安裝施工,不需申報(bào)審批。

  業(yè)主分?jǐn)偂挝恢С?、?cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、社會(huì)參與4種方式籌集

  既有住宅加裝電梯所需資金,通過(guò)以下4種方式籌集:

  業(yè)主分?jǐn)偅簶I(yè)主根據(jù)樓層、面積、受益大小等因素,通過(guò)協(xié)商確定費(fèi)用分?jǐn)偙壤?/p>

  單位支持:自行管理的職工住宅,可由產(chǎn)權(quán)單位出資安裝,也可由產(chǎn)權(quán)單位與居民共同分?jǐn)?;有條件的單位對(duì)已房改的職工住宅加裝電梯可給予支持。

  財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ):對(duì)符合國(guó)家老舊小區(qū)改造政策的,可使用國(guó)家對(duì)老舊小區(qū)改造補(bǔ)助資金用于加裝電梯。鼓勵(lì)有條件的地方政府對(duì)加裝電梯實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。適當(dāng)提高納入特困供養(yǎng)、最低生活保障、支出型貧困低收入家庭以及建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老年家庭等獎(jiǎng)補(bǔ)。

  社會(huì)參與:鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物業(yè)服務(wù)、電梯生產(chǎn)、電梯安裝等企業(yè)參與既有住宅加裝電梯的投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。支持社會(huì)資本探索參與既有住宅加裝電梯,發(fā)展“共享電梯”。

  加裝電梯所增加的建筑面積不計(jì)入容積率、不補(bǔ)繳地價(jià)款

  為確保城市既有住宅加裝電梯有序推進(jìn),《意見(jiàn)》明確,加裝電梯所增加的建筑面積不計(jì)入容積率、不補(bǔ)繳地價(jià)款、不辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,免予補(bǔ)繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。加裝電梯所涉及的體量不納入建筑間距計(jì)算。除滿足電梯使用功能外,不得通過(guò)加裝電梯增加或變相增加住宅使用空間。

  對(duì)符合老舊小區(qū)改造條件的既有住宅加裝電梯優(yōu)先列入中央支持老舊小區(qū)改造計(jì)劃、優(yōu)先落實(shí)中央補(bǔ)助資金。加裝電梯包含在老舊小區(qū)改造等其他項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)中的,無(wú)須單獨(dú)申請(qǐng)報(bào)建。

  對(duì)業(yè)主個(gè)人出資部分,可依法按程序申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金和提取住房公積金。允許申請(qǐng)人提取本人和配偶雙方住房公積金用于加裝電梯費(fèi)用,維修資金使用和公積金提取總額不超過(guò)電梯加裝費(fèi)用扣除政府獎(jiǎng)補(bǔ)后的個(gè)人分?jǐn)偨痤~。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)既有住宅加裝電梯項(xiàng)目的信貸支持力度,提供消費(fèi)貸款和其他金融服務(wù)。

  力求做到網(wǎng)上申請(qǐng)、并聯(lián)審批 實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人“一次不跑”或“只跑一次”

  《意見(jiàn)》提出,各地要高度重視既有住宅加裝電梯工作,抓緊建立和完善相關(guān)制度,及時(shí)開(kāi)通相關(guān)業(yè)務(wù)受理窗口,按照“一窗受理、一表申請(qǐng)、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)”的聯(lián)合審批要求實(shí)行集中辦理,力求做到網(wǎng)上申請(qǐng)、并聯(lián)審批,實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人“一次不跑”或“只跑一次”。

  街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)要做好既有住宅加裝電梯的以下工作:做好政策宣傳,包括加裝電梯范圍和條件、申報(bào)材料和程序、加裝后的使用管理;為申請(qǐng)人制定電梯加裝方案提供指導(dǎo)和幫助,征求相關(guān)業(yè)主意見(jiàn),公示公開(kāi)相關(guān)信息;做好矛盾協(xié)調(diào)和化解,爭(zhēng)取業(yè)主間意見(jiàn)一致,保障加裝電梯順利進(jìn)行。

  住建部門(mén)主動(dòng)做好加裝電梯牽頭工作,簡(jiǎn)化施工許可手續(xù),并為群眾申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金等事項(xiàng)提供幫助和服務(wù)。經(jīng)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在公示環(huán)節(jié)調(diào)解仍未達(dá)成一致意見(jiàn)的,由住建部門(mén)牽頭會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)論證。經(jīng)論證加裝電梯方案滿足規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑結(jié)構(gòu)安全、消防安全、人員疏散等要求,不影響持異議業(yè)主房屋專有部分使用或通風(fēng)、采光、日照、通行等情形的,應(yīng)當(dāng)予以審批通過(guò)。自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政等部門(mén)本著為民、便民、利民的原則簡(jiǎn)化手續(xù),在聯(lián)合會(huì)審時(shí)一次性審理完成相關(guān)手續(xù)。水、電、氣、通訊、有線電視等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為加裝電梯需進(jìn)行管線遷移以及其他配套設(shè)施改造提供方便,開(kāi)辟綠色通道。電網(wǎng)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)做好(臨時(shí))接電和用電增容工作。

來(lái)源:中國(guó)江西網(wǎng)

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