各市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設局、市場監(jiān)管局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設和交通局、市場監(jiān)管局，贛州市城市住房服務中心，各物業(yè)服務企業(yè)，各電梯維護保養(yǎng)單位：

為深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，進一步提升住宅物業(yè)小區(qū)電梯使用安全管理水平，有效減少電梯故障，及時消除電梯使用安全事故隱患，保障人民群眾電梯使用安全，結合我省住宅物業(yè)小區(qū)電梯使用管理現(xiàn)狀，現(xiàn)就有關事項通知如下。

一、落實使用單位管理責任

《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》明確，電梯設備委托物業(yè)服務企業(yè)管理的，受委托的物業(yè)服務企業(yè)是使用單位。物業(yè)服務企業(yè)要按照相關法律法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務合同約定，切實落實電梯使用單位責任，依法配備電梯安全總監(jiān)、明確電梯安全員，制定《電梯安全總監(jiān)職責》《電梯安全員守則》，明確電梯安全總監(jiān)和電梯安全員崗位職責。建立基于電梯安全風險防控的動態(tài)管理機制，嚴格落實自查要求，制定《電梯安全風險管控清單》，建立健全“日管控、周排查、月調度”工作制度和機制。加強電梯日常巡查，保證電梯機房通風設施正常、底坑干燥、應急照明正常有效、緊急報警裝置能夠有效應答，對日常檢查中發(fā)現(xiàn)或使用人反映電梯存在平層、溜梯及異常噪音、抖動等安全隱患的，應當停止電梯運行并督促電梯維護保養(yǎng)單位進行全面檢查，及時采取有效措施消除安全隱患。

二、加強電梯日常維護保養(yǎng)

物業(yè)服務企業(yè)要依規(guī)選擇具有相應資質且信譽優(yōu)、服務質量好、專業(yè)素質高的電梯維護保養(yǎng)單位簽訂維護保養(yǎng)合同，監(jiān)督電梯維護保養(yǎng)單位開展電梯維護保養(yǎng)工作并在電梯維護保養(yǎng)記錄上簽字確認。

電梯維護保養(yǎng)單位要嚴格按照《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5002—2017）有關要求進行電梯維護保養(yǎng)，保證其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能，做好維護保養(yǎng)現(xiàn)場安全防護措施。電梯維護保養(yǎng)單位應當對其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能負責。

三、建立健全應急處置機制

物業(yè)服務企業(yè)要在電梯維護保養(yǎng)單位協(xié)助下，制定切實可行的電梯應急救援預案，配備相應的救援工具和設備，每年至少開展1次電梯應急救援演練。加強消防監(jiān)控室等崗位值班值守，出現(xiàn)乘客被滯留在電梯轎廂時，相關人員應及時到位，按照操作規(guī)程和應急預案組織救援，確保乘客人身安全。電梯維護保養(yǎng)單位要確保24小時維護保養(yǎng)值班電話暢通，接到電梯困人報告后，應當立即指派維護保養(yǎng)人員趕赴現(xiàn)場，采取必要應急救援措施。

四、規(guī)范維修資金應急使用管理

電梯故障危及人身安全的，物業(yè)服務企業(yè)應立即停止使用，消除隱患后，方可投入使用。經有相應資質的機構出具電梯檢驗或檢測意見書要求整改，尚在保修期內的，物業(yè)服務企業(yè)要及時與開發(fā)建設單位溝通對接，督促保修單位履行保修責任；保修期已滿的，物業(yè)服務企業(yè)應立即報告業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）、社區(qū)居民委員會，配合業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）申請維修資金應急使用，尚未成立業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）的，由物業(yè)服務企業(yè)提出使用申請，經社區(qū)居委會核實后，報請屬地物業(yè)管理主管部門申請維修資金應急使用。物業(yè)管理主管部門應加快核查應急維修資金使用申請，探索建立綠色通道，優(yōu)化、簡化相關工作流程。鼓勵通過購買“電梯養(yǎng)老保險”等新型險種，發(fā)揮責任保險“事前預防、事中控制、事后補償”功能，新型險種投保費用可以按照業(yè)主大會的決議在維修資金或者公共收益中列支。

五、加大宣傳培訓力度

物業(yè)服務企業(yè)應當在電梯轎廂內或者單元出入口顯著位置張貼電梯安全使用注意事項、警示標志、應急救援電話等，引導業(yè)主正確使用電梯，提升自救能力。物業(yè)服務企業(yè)應向廣大業(yè)主宣傳電動自行車（電池）不得進入電梯等警示事項及電梯故障應急處置措施，鼓勵有條件的小區(qū)安裝電動自行車智能阻止系統(tǒng)，防止電動自行車進入電梯。物業(yè)服務企業(yè)應當為電梯安全總監(jiān)和電梯安全員提供必要的工作條件、教育培訓和崗位待遇，充分保障其依法履行職責；應當對電梯安全總監(jiān)和電梯安全員進行法律法規(guī)、標準和專業(yè)知識培訓、考核，同時對培訓、考核情況予以記錄并存檔備查。

六、嚴格監(jiān)督檢查

各級物業(yè)管理主管部門要加強對物業(yè)服務企業(yè)的指導，強化與市場監(jiān)管部門的對接配合，將市場監(jiān)管部門有關物業(yè)服務企業(yè)落實電梯使用單位職責情況作為物業(yè)服務企業(yè)信用信息評價的重要內容。

各級市場監(jiān)管部門要督促電梯生產單位（含電梯制造、安裝、改造、維修）、物業(yè)服務企業(yè)按照《特種設備生產單位落實質量安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》等要求落實企業(yè)主體責任，加強對電梯維護保養(yǎng)單位的監(jiān)督管理，嚴厲查處未按規(guī)定建立并落實電梯安全管理制度、未按要求落實法定檢驗制度、未按技術規(guī)范要求進行電梯維護保養(yǎng)等違法違規(guī)行為。將監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的物業(yè)服務企業(yè)，及時抄送告知同級物業(yè)管理主管部門。

附件：1.電梯安全總監(jiān)職責（參考文本）

2.電梯安全員守則（參考文本）

3.電梯安全風險管控清單（參考文本）

4.每日電梯安全檢查記錄（參考文本）

5.每周電梯安全排查整治報告（參考文本）

6.每月電梯安全調度會議紀要（參考文本）

江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室江西省市場監(jiān)督管理局辦公室

2024年10月23日

附件1

電梯安全總監(jiān)職責（參考文本）

本單位設立的電梯安全總監(jiān)是指管理層中負責電梯使用安全的管理人員。安全總監(jiān)直接對本單位主要負責人負責，承擔下列職責：

（一）協(xié)助主要負責人履行本單位電梯安全的領導職責，確保本單位電梯的安全使用；

（二）組織宣傳、貫徹《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監(jiān)察條例》《特種設備使用管理規(guī)則》《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》等電梯有關法律法規(guī)和安全技術規(guī)范及相關標準；

（三）組織制定本單位電梯使用安全管理制度，督促落實電梯使用安全責任制，組織開展電梯安全合規(guī)管理，組織制定《電梯安全風險管控清單》；

（四）落實本單位安全管理機構設置、安全管理人員的配備；

（五）組織制定電梯事故應急專項預案并開展應急演練；

（六）落實電梯安全事故報告義務，采取措施防止事故擴大；

（七）對電梯安全員進行安全教育和技術培訓，監(jiān)督、指導電梯安全員做好相關工作；

（八）按照規(guī)定組織開展電梯使用安全風險評價工作，擬定并督促落實電梯使用安全風險防控措施；

（九）組織建立電梯安全日管控、周排查、月調度工作制度并有效實施；

（十）對本單位電梯使用安全管理工作進行檢查，分析研判電梯使用安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向主要負責人報告有關情況，提出改進措施；

（十一）督促電梯維護保養(yǎng)單位全面履約維護保養(yǎng)合同，依法合規(guī)實施電梯維護保養(yǎng)；

（十二）協(xié)調解決電梯投訴和糾紛；

（十三）接受和配合有關部門開展電梯安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗、定期檢驗和事故調查等工作，如實提供有關材料；

（十四）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他電梯使用安全管理職責。

附件2

電梯安全員守則（參考文本）

本單位設立的電梯安全員是指具體負責電梯使用安全的檢查人員。電梯安全員對電梯安全總監(jiān)或單位主要負責人負責，承擔下列職責：

（一）按《特種設備使用管理規(guī)則》和《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》要求，建立健全電梯安全技術檔案，并辦理本單位電梯使用登記、變更、停用、報廢（注銷）手續(xù)；

（二）妥善保管電梯專用鑰匙和工具；

（三）對電梯進行日常巡檢，引導和監(jiān)督正確使用電梯；

（四）確保電梯緊急報警裝置正常使用，督促值班人員保持24小時在崗，及時接聽電梯緊急報警電話，保持電梯應急救援通道暢通，在發(fā)生故障和困人等突發(fā)情況時，立即安撫相關人員，并組織維護保養(yǎng)單位救援；

（五）對電梯維護保養(yǎng)過程和結果進行監(jiān)督確認，配合做好現(xiàn)場安全工作，及時公示電梯維護保養(yǎng)相關信息；

（六）編制電梯自行檢測和定期檢驗計劃，及時申請定期檢驗或督促落實電梯自行檢測，并做好后續(xù)整改工作；

（七）落實電梯安全日管控工作制度，按規(guī)定檢查、記錄、報告；

（八）按照規(guī)定報告電梯事故，參加電梯事故救援，協(xié)助進行事故調查和善后處理；

（九）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他電梯使用安全管理職責。

附件3

電梯安全風險管控清單（參考文本）

第一條為建立并落實電梯使用安全主體責任的長效機制，建立健全日管控、周排查、月調度工作制度，結合本單位實際情況，制定本清單。

第二條本單位風險管控清單按照電梯使用中存在可能導致事故發(fā)生的設備的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理和環(huán)境上的缺陷4個類別及動態(tài)風險進行劃分。

第三條人員類風險至少包括以下幾個方面：

（一）未按規(guī)定配備安全管理人員和作業(yè)人員；

（二）作業(yè)人員未持有相應資格證件；

（三）未按規(guī)定對安全管理人員和作業(yè)人員開展安全教育培訓；

（四）作業(yè)人員未遵守操作規(guī)程進行作業(yè)或到崗值守情況不符合要求。

第四條管理類風險至少包括以下幾個方面：

（一）采購國家命令禁止或淘汰的電梯產品；

（二）未按有關規(guī)定設置安全管理機構；

（三）未按規(guī)定建立未建立電梯使用安全管理制度；

（四）未按規(guī)定建立安全技術檔案；

（五）未按規(guī)定及時辦理使用登記和變更登記；

（四）未按規(guī)定制定應急預案并定期演練；

（五）電梯維護保養(yǎng)單位未按規(guī)定取得相應的許可資質。

第五條設備類風險至少包括以下幾個方面：

（一）選用國家命令禁止或淘汰的電梯產品；

（二）未按有關法律法規(guī)、安全技術規(guī)范或合同約定進行維護保養(yǎng)；

（三）機房、通道（通道門）、手動緊急操作裝置和應急救援程序是否符合安全技術規(guī)范的要求；

（四）未按有關安全技術規(guī)范的要求安排定期檢驗或自行檢測。

第六條安全附件和安全保護裝置類風險至少包括以下內容：

（一）轎廂內報警裝置、對講系統(tǒng)和轎門防撞擊保護裝置是否有效；

（二）自動扶梯和自動人行道急停開關是否有效，且有清晰的永久性標識。

第七條環(huán)境類風險至少包括以下幾個方面：

（一）電梯運行環(huán)境存在不符合安全技術規(guī)范要求的情況；

（二）未按有關規(guī)定設置警示標志或說明；

（三）電梯使用場所是否在易腐蝕、易燃易爆或人員密集場所；

第八條其他來自政府監(jiān)管部門的監(jiān)督、通報、預警，投訴舉報和輿情信息等動態(tài)風險。

第九條本單位根據(jù)上述規(guī)定制定了《電梯安全風險管控清單》（例表見附錄），當風險指標發(fā)生變化時，需對清單及時進行調整。

附錄

電梯安全風險管控清單

備注：本清單為推薦性格式，僅規(guī)定了應當進行日管控、周排查、月調度的基本項目，電梯使用單位應當結合本單位實際情況和具體要求，細化風險管控清單，合理調整管控形式。

附件4

每日XX安全檢查記錄（參考文本）

檢查日期：         年    月    日

注：1.以上檢查結果合格直接打“√”，若有不合格則在“檢查結果”欄內填寫不合格具體情況，同時填寫處理結果。

2.以上為例表，特種設備生產單位可根據(jù)本單位的《XX安全風險管控清單》調整檢查項目，細化檢查內容。

附件5

每周XX(質量)安全排查報告（參考文本）

日期：年   月   日                                第     周

附件6

每月（質量）安全調度會議紀要（參考文本）

（  ）月

來源：江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳