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26日十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議,將對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法草案進(jìn)行第三次審議。三次審稿審議稿明確,國(guó)家支持既有住宅加裝電梯或者其他無(wú)障礙設(shè)施,為殘疾人、老年人等提供便利。
草案三審稿指出,縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施創(chuàng)造條件,推動(dòng)既有住宅加裝電梯或者其他無(wú)障礙設(shè)施。完善既有住宅加裝電梯等無(wú)障礙設(shè)施的規(guī)定。將加裝電梯等無(wú)障礙設(shè)施的住宅范圍明確為“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅”,同時(shí)增加規(guī)定“發(fā)揮社區(qū)基層組織作用”以及房屋所有權(quán)人“加強(qiáng)溝通協(xié)商”。
草案三審稿進(jìn)一步明確立法目的,指出為了加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè),保障殘疾人、老年人等平等、充分、便捷地參與和融入社會(huì)生活,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,促進(jìn)社會(huì)全體人員共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,根據(jù)憲法,制定本法。同時(shí)明確規(guī)定,殘疾人、老年人之外的其他人有無(wú)障礙需求的,可以享受無(wú)障礙環(huán)境提供的便利。
草案三審稿還進(jìn)一步明確了參與無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作的有關(guān)單位及其職能。增加規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助有關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé),做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作。
三次審議無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的做了八個(gè)方面的修改:
1. 將無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與適老化改造結(jié)合起來(lái)
無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)與適老化改造相結(jié)合,考慮到老年人的需求。這意味著在設(shè)計(jì)和改造公共場(chǎng)所、居住環(huán)境等時(shí),要考慮到老年人和有特殊需求人群的使用情況,提供方便、安全、舒適的環(huán)境。
2. 制定無(wú)障礙設(shè)施改造計(jì)劃并組織實(shí)施
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定有針對(duì)性的無(wú)障礙設(shè)施改造計(jì)劃,并組織實(shí)施。這意味著政府要制定具體的計(jì)劃,確定改造的重點(diǎn)區(qū)域和項(xiàng)目,并組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行改造工作。
3. 完善既有住宅加裝電梯等無(wú)障礙設(shè)施的規(guī)定
規(guī)定加裝電梯等無(wú)障礙設(shè)施的范圍應(yīng)明確為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅,同時(shí)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮社區(qū)基層組織的作用,加強(qiáng)與房屋所有權(quán)人的溝通和協(xié)商。這意味著政府要加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)的改造,特別是加裝電梯等無(wú)障礙設(shè)施。
4. 鼓勵(lì)編寫(xiě)和出版盲文版、低視力版教學(xué)用書(shū)
增加關(guān)于鼓勵(lì)編寫(xiě)和出版盲文版、低視力版教學(xué)用書(shū)的規(guī)定。這意味著出版社和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)編寫(xiě)和提供適合盲人和低視力人群使用的教材,以滿足他們的學(xué)習(xí)需求。
5. 擴(kuò)大提供無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù)的場(chǎng)所范圍
將提供無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù)的場(chǎng)所范圍擴(kuò)大至博物館、文化館、科技館等場(chǎng)所。這意味著公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)提供適合殘障人士使用的設(shè)施和服務(wù),使他們能夠享受文化和科技活動(dòng)。
6. 完善商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供無(wú)障礙格式版本標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的規(guī)定
規(guī)定商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供無(wú)障礙格式版本的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)。這意味著商家和生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)提供適合殘障人士使用的商品信息,方便他們了解產(chǎn)品,并進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)決策。
7. 明確無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的要求
無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。這意味著地方政府在制定無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)至少滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,以保證無(wú)障礙設(shè)施的質(zhì)量和效果。
8. 鼓勵(lì)支持相關(guān)技術(shù)發(fā)展和運(yùn)用
完善鼓勵(lì)支持相關(guān)技術(shù)發(fā)展和運(yùn)用的規(guī)定。這意味著政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持技術(shù)創(chuàng)新,在無(wú)障礙設(shè)施方面提供更多創(chuàng)新的解決方案,以提高殘障人士的生活質(zhì)量和便利程度。